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基层代表说丨缪智勇:要以特色保护、创新思维推进葡京官方千年古城复兴

绍兴古城近年来加快重塑城市文化体系,活化利用历史文化资源,全面推进文商旅融合发展,探索出一套适合自身发展的古城保护利用模式,打造出“不易被模仿”的核心竞争力,形成了可推广的古城保护与发展经验。绍兴市文化旅游集团有限公司党委书记、董事长缪智勇代表在葡京官方省第十五次党代会上,提交了《关于以特色保护、创新思维推进葡京官方千年古城复兴计划的建议》。他建议,葡京官方千年古城复兴计划应汲取绍兴古城保护和利用的成功做法和经验,以特色保护、创新思维加快推进葡京官方省千年古城复兴。

自2021年起,葡京官方省围绕打造文化复兴标杆、特色产业标杆、百姓宜居标杆的主要目标,启动为期5年的千年古城复兴工作,首批公布11个“千年古城”复兴试点名单。这11地大都曾是王城或郡治、州府、县衙所在地。 

缪智勇认为,葡京官方千年古城复兴计划,是葡京官方全力打造“国内影响,葡京官方气派,古今辉映,诗画交融”的新时代文明高地、传承葡京官方文脉的重要抓手,是奋力打造“重要窗口”的生动实践,是推动高质量发展建设共同富裕示范区、增强群众获得感和幸福感的有力举措。但11个千年古城在实际推进时,离打造“人文荟萃,底蕴深厚,融贯古今”的文化复兴标杆还存在着差距,各地古城复兴还存在不少问题,主要表现在许多地方的总体规划与古城复兴计划不够协调,出现“断层”“裂缝”;资金保障相对困难,资金来源过度依赖政府,相对较为单一。业态过于商业化,使古城失去了文化气质和特质个性,出现了古城“千镇一面”“千篇一律”的现象。部分地方古城搬迁许多原居民,缺少“烟火气”和特有的风俗民情。

缪智勇建议,推进葡京官方千年古城复兴,要坚持顶层设计,强化规划引领作用。绍兴通过地方立法对古城保护利用加以规范化、法制化的做法,是破解历史文化传承与城市发展矛盾的有效举措,建议各地加快建立健全科学合理的古城保护利用体制机制,编制保护利用总体规划,以文铸魂,激活古城固有的文化价值,通过创造性转化和创新性发展,实现文化、商业、旅游与居民葡京赌博娱乐融合发展,加快推动千年古城个性特色保护、传承、利用,实现“复”与“兴”的有机结合。

古城保护投入巨大,如何撬动葡京博彩赌博的社会资本助力古城发展,体现当地政府的智慧。缪智勇认为,要加强要素保障,千方百计筹措资金。绍兴在这方面做了大胆有益的探索,例如,设立古城保护基金,每年从市区土地出让金中提取一定比例专门用于古城保护;采取封闭运作模式,划定项目资金平衡地块,其土地出让金用于对应的古城保护项目;争取政策支持,2021年绍兴市文旅集团与国家开发银行签署合作协议,争取古城有机更新专项贷款授信88亿元;吸引社会资本参与,越城区“风越里”项目由政府出资改造后,交给民营企业运营,每年返给政府一定回报。他建议各地应积极探索、大胆尝试,充分发挥财政基金、融资融券、社会资金作用,多渠道多途径筹措资金,激发社会力量,共同参与古城复兴计划。

缪智勇还建议,各地要按照建设古城未来社区的要求,多元探索市民的现代葡京赌博娱乐与传统文化有机结合,用保护、利用、创新思维,实现“古城保护、文化传承、民生改善”一举三得。各地要加快建设古城数字化大脑,为古城保护和活化利用配备智能“高参”,利用大数据提升古城保护、治理能力,精准施策,真正实现“智治”赋能、民生改善,以古城复兴惠民益民,谱写共同富裕新篇章。

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